2017年10月，新疆星海礦業(yè)技術服務有限公司委托河北德源環(huán)?？萍加邢薰境袚摴拘陆D什市臥里托格拉克銅礦（西段）采礦工程的環(huán)境影響評價工作。現(xiàn)環(huán)評報告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)將報告書總體結論公示，請關心該工程的社會公眾對該報告書提出意見和建議。二次公示材料如下：

　　一、建設項目名稱

　　項目名稱：新疆星海礦業(yè)技術服務有限公司新疆阿圖什市臥里托格拉克銅礦（西段）采礦工程

　　建設單位：新疆星海礦業(yè)技術服務有限公司

　　投資規(guī)模：2632.03萬元

　　建設項目地理交通：

　　新疆阿圖什市臥里托格拉克銅礦（西段)位于阿圖什市北東75°方向，直距約70千米處；喀什地區(qū)伽師縣北東28°方向，直距約40千米處，南距314國道直距4千米。由阿圖什市沿G314國道向東行駛80千米至伽師縣古勒魯克鄉(xiāng)岔口，然后向北東途徑6千米的碎石路可達礦區(qū)。礦區(qū)中心地理坐標：東經(jīng)77°03′54″，北緯39°52′14″。

　　建設規(guī)模：礦山采礦規(guī)模6萬t/a（250t/d）

　　產(chǎn)品方案：銅精礦（銅品位28.60%）

　　設計礦山年工作時間240天。采用地下開采方式，設計采用平硐+溜井+盲斜井開拓方案。采用留礦全面法，采礦回采率85.00%，貧化率10.00%。礦山服務年限7.65年。

　　主要設備有：

　　采礦工業(yè)場地主要設備表

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　?。?）運營期

　　1）廢氣：礦山開采爆破時產(chǎn)生的粉塵、SO2、NOx，礦石和廢石運輸時產(chǎn)生的揚塵對大氣的影響。

　　2）廢水：井下生產(chǎn)采用新水，采礦廢水進入沉淀池經(jīng)處理后循環(huán)使用，生活污水進入污水處理裝置經(jīng)處理后用于廢石場、道路降塵及礦區(qū)綠化使用，不外排。廢水不進入地表水體，對地表及地下水環(huán)境不產(chǎn)生影響。

　　3）噪聲：爆破、運輸、鑿巖等過程產(chǎn)生的噪聲對井下作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生影響；地表礦石裝卸、運輸、空壓機等產(chǎn)生噪聲可能對區(qū)域聲環(huán)境造成影響。

　　4）固廢：掘進及采礦廢石堆放在豎井附近、平硐口廢石堆場內(nèi)。生活垃圾集中后拉運至生活垃圾填埋場進行填埋處理。若采剝廢石處理不當可能會對環(huán)境造成影響。

　　4）生態(tài)：隨著廢石堆場中廢石量的增加，堆場區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境將被破壞。堆場若不采取防塵措施，可能會產(chǎn)生粉塵污染。

　?。?）閉礦期

　　1）大氣：設備分拆會產(chǎn)生瞬時粉塵，屬無組織排放，對大氣環(huán)境較小。

　　2）廢水：不會突然產(chǎn)生大量生產(chǎn)廢水，生活污水同運營期。

　　3）噪聲：設備分拆會產(chǎn)生瞬時噪聲，但時間短，影響很小。

　　4）固廢：設備和建構筑的拆除會產(chǎn)生一定量的固體廢物，可用于回填地下采空區(qū)和井巷。

　　5）生態(tài)：拆除地表生產(chǎn)、生活設施，對場地進行平整復墾，進行自然生態(tài)恢復。

　　三、預防或者減輕不良影響的對策和措施要點

　?。?）運營期

　　1）大氣：井下采用濕式鑿巖、機械通風，廢石堆場及道路采用灑水降塵措施。

　　2）廢水：生產(chǎn)廢水收集沉淀后循環(huán)使用，不外排；生活污水處理后用于礦區(qū)降塵與綠化用水。

　　3）噪聲：選用低噪設備，安裝消聲器，為接噪作業(yè)人員配發(fā)耳塞等用具。

　　4）固廢：采取灑水或表面覆蓋等降塵措施，按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》中關于廢石場的要求分層堆放。

　　5）生態(tài)：加強水土流失防治措施，嚴禁碾壓、踩踏植被、土壤和捕獵礦區(qū)及周圍野生動物。生活區(qū)及礦區(qū)道路兩側設置綠化帶。

　　四、環(huán)境影響評價的主要結論

　　本工程符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源相關規(guī)劃等，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。工程的建設在采取設計和環(huán)評要求的污染防治措施后，可實現(xiàn)達標排放，滿足清潔生產(chǎn)要求，從而從源頭上減少了污染物的排放，污染物排放滿足總量控制指標要求。本工程建設時，只要嚴格執(zhí)行“三同時”制度和有關的環(huán)保法規(guī)，切實做好工程污染防治措施和生態(tài)保護措施的前提下，從環(huán)保角度分析，本工程的建設是可行的。

　　五、公眾參與工作方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評期間環(huán)評單位協(xié)助建設單位編制了項目調查問卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位進行。

　　（3）工作時間表

　　在本項目網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。計劃調查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　（4）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份?；厥盏挠行鎲柧碚{查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　2017年11月3日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.frp888.com.cn）進行了第一次公示，公示時間為10天，公示期間未收到反饋意見。

　　項目環(huán)評公眾參與第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　?。?）公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　?。?）聯(lián)系方式與地址

　　建設單位及聯(lián)系方式

　　項目建設單位：新疆星海礦業(yè)技術服務有限公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊天山區(qū)堿泉三街169號

　　聯(lián)系電話：18160554000；聯(lián)系人：李慶平

　　郵政編碼：830002；電子郵件：67257524@qq.com

　　環(huán)評單位及聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：河北德源環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　通訊地址： 河北省泊頭市新興街

　　郵政編碼： 062150；聯(lián)系電話：18040821088

　　聯(lián)系人：魏勃

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，廣泛征詢關心該項目建設的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　?。?）對建設項目的了解程度；

　?。?）對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　?。?）對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　（4）對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　?。?）對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　（6）對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　?。?）對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　?。?）對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　?。?）對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　?。?0）對項目建設必要性的認可程度；

　　（11）對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　?。?2）對項目建設最關心的問題；

　?。?3）是否同意項目建設；

　?。?4）對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)。

　　新疆星海礦業(yè)技術服務有限公司

　　2017年12月10日