按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年10月，受新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的委托，南京國環(huán)科技股份有限公司承擔(dān)了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程及康復(fù)綜合樓項目的環(huán)境影響評價工作，目前已完成該項目環(huán)境影響評價的初稿。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、項目概況

　　項目名稱：中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程及康復(fù)綜合樓項目

　　項目性質(zhì)：改擴建

　　地理位置：中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程及康復(fù)綜合樓項目位于五一路以北、和田街以東，項目中心地理坐標為北緯43°47'20.26"，東經(jīng)87°36'5.58"。

　　項目概況：本項目占地面積17061.9m2，總建筑面積78841.31m2，其中：地下2層，地下建筑面積為17961.75m2，主要為地下車庫、配電室、板換間、庫房，地下停車泊位數(shù)758個；地上24層（局部6層），建筑面積為60879.56m2；項目共設(shè)置床位數(shù)750張，新增醫(yī)務(wù)人員850人。

　　投資總額：本項目總投資42700萬元。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、大氣環(huán)境影響分析

　　本項目采用集中供暖，無采暖廢氣產(chǎn)生；項目新建2臺燃氣鍋爐用于項目的洗浴熱水及消毒。本項目運營期大氣污染物主要來自下述五個方面：①燃氣鍋爐燃燒天然氣排放的污染物；②餐廳烹飪過程排放的油煙；③餐廳燃燒天然氣排放的污染物；④地下車庫排放的汽車尾氣；⑤污水處理站排放的惡臭氣體。

　　本項目燃氣鍋爐采用低氮燃燒等措施后，各污染物排放濃度滿足《燃氣鍋爐大氣污染物排放標準》（DB6501/T001-2018）表1排放限值要求。

　　本項目運營期餐廳油煙經(jīng)油煙凈化設(shè)施（去除率按85%計）凈化后樓頂排放。由于油煙為間歇排放，經(jīng)大氣稀釋、擴散后，對本項目周圍大氣環(huán)境影響較小。

　　餐廳做飯使用的燃料為天然氣，為清潔能源，天然氣燃燒污染物排放量小，不會對周圍大氣環(huán)境造成不利影響。

　　本項目地下停車場采用機械集中送排風(fēng)系統(tǒng)進行排氣通風(fēng)，對周圍大氣環(huán)境影響不大。

　　污水處理過程會有惡臭氣體產(chǎn)生，外排廢氣經(jīng)活性炭吸附后樓頂排放，污水處理站周邊空氣中無組織惡臭污染物滿足《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》（GB18466-2005）中表3最高允許濃度限值要求，對項目區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。

　　2、水環(huán)境影響分析

　　本項目產(chǎn)生的餐廳廢水經(jīng)隔油池處理后和醫(yī)療廢水一起排入醫(yī)院新建污水處理站，污水處理站處理能力滿足《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》（GB18466-2005）中綜合醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放限值中的“預(yù)處理標準”，處理后的達標廢水排入市政下水管網(wǎng)，最終進九家灣污水處理廠，對周圍環(huán)境影響不大。

　　3、聲環(huán)境影響評價

　　項目運營期產(chǎn)生的噪聲主要為汽車進出噪聲、污水處理站的設(shè)備噪聲、社會噪聲等，采用減振、隔音、材料消音等噪聲污染防治措施，可使邊界及噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》中1類標準的要求。周圍聲環(huán)境保護目標可滿足聲環(huán)境功能要求。

　　4、固體廢物環(huán)境影響評價

　　本項目運營期產(chǎn)生的固體廢物主要為醫(yī)療垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾、污水處理站污泥。

　　本項目醫(yī)療廢物交由烏魯木齊市固體廢棄物處置中心進行焚燒處理。

　　本項目生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集后定期由市政垃圾儲運車收集送往烏魯木齊市生活垃圾填埋場填埋處置。

　　餐廚垃圾應(yīng)經(jīng)密閉、防腐專用容器單獨收集后，由烏魯木齊市市容環(huán)衛(wèi)運行監(jiān)管中心（烏魯木齊市城市廢棄物監(jiān)管中心）進行清運，進行無害化處理或資源化利用。

　　醫(yī)院污水站污泥屬危險廢物，建設(shè)單位對污泥投加石灰穩(wěn)定、濃縮消毒后交由烏魯木齊市固體廢棄物處置中心進行無害化處置。

　　由上述可知，各類固體廢物均得到妥善的處置，只要加強管理，本項目固廢對周圍環(huán)境影響較小。

　　三、環(huán)境保護的對策和措施的要點

　　1、運營期采取的主要環(huán)保措施

　　（1）大氣污染防治措施

　　燃氣鍋爐采用低氮燃燒等措施，污染物排放濃度滿足《燃氣鍋爐大氣污染物排放標準》（DB6501/T001-2018）表1排放限值要求。

　　食堂安裝排煙煙道，烹飪過程產(chǎn)生的油煙經(jīng)收集再經(jīng)油煙凈化設(shè)施（油煙凈化裝置凈化效率大于85%）處理后排放。

　　地下停車場采用機械集中送排風(fēng)系統(tǒng)進行排氣通風(fēng)。

　　污水處理站惡臭經(jīng)活性炭吸附處理后樓頂排放，污水處理站場界惡臭污染物濃度可達到《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》（GB18466-2005）的相關(guān)要求。

　　（2）水污染防治措施

　　本項目產(chǎn)生的餐廳廢水經(jīng)隔油池處理后和醫(yī)療廢水一起排入醫(yī)院污水處理站。本項目廢水經(jīng)處理后滿足《醫(yī)療機構(gòu)水污染排放標準》(GB18466-2005)綜合醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放限值的預(yù)處理標準，排入市政排水管網(wǎng)最終進入污水處理廠。

　　加強管理和維護，做好管道防腐，杜絕因管道腐蝕、破裂造成項目運營期廢水泄露而散排環(huán)境，避免對土壤和地下水造成不利影響。

　　（3）噪聲污染防治措施

　　為減輕設(shè)備噪聲對環(huán)境的影響，應(yīng)選用低噪聲水泵。

　　合理布局高噪聲設(shè)備，將水泵布置在地下，盡量遠離病房區(qū)。

　　通過加強管理、減少營業(yè)過程中人員產(chǎn)生的喧嘩聲，經(jīng)過室內(nèi)墻體隔聲減噪，對周邊環(huán)境影響較小。

　　（4）固體廢物處置

　　醫(yī)療廢物交由烏魯木齊市固體廢棄物處置中心進行焚燒處理。

　　生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集后定期由市政垃圾儲運車收集送往烏魯木齊市生活垃圾填埋場填埋處置。

　　餐廚垃圾應(yīng)經(jīng)密閉、防腐專用容器單獨收集后，由烏魯木齊市市容環(huán)衛(wèi)運行監(jiān)管中心（烏魯木齊市城市廢棄物監(jiān)管中心）進行清運，進行無害化處理或資源化利用。

　　醫(yī)院污水站污泥屬危險廢物，建設(shè)單位對污泥投加石灰穩(wěn)定、濃縮消毒后交由烏魯木齊市固體廢棄物處置中心進行無害化處置。

　　四、環(huán)境影響評價結(jié)論

　　本項目選址與周圍用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。項目產(chǎn)生的污染物，在采取相應(yīng)的環(huán)保措施后均可達標排放。本項目有很好的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益。項目在營運期產(chǎn)生的污染物按本報告書中所提出的環(huán)保措施進行治理后，項目對周圍環(huán)境無明顯影響。因此，從環(huán)境保護的角度來看，本項目在該區(qū)域建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告簡本的方式和期限

　　公眾可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，通過電話、電子郵件向環(huán)評單位或建設(shè)單位查閱本項目的環(huán)評報告簡本。

　　（1）建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院

　　通訊地址：烏魯木齊市黃河路116號

　　聯(lián)系人：胡亦農(nóng)

　　聯(lián)系電話：0991-5819017

　　電子信箱：244267699@qq.com

　　（2）環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：南京國環(huán)科技股份有限公司

　　通訊地址：南京市玄武區(qū)花園路11號2號樓2層

　　郵政編碼：210042

　　聯(lián) 系 人：李工   劉工

　　聯(lián)系電話：025-86773168   

　　電子信箱：106557573@qq.com

　　六、公眾參與工作方案簡述

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本項目于2018年10月25日在項目區(qū)周邊通過張貼進行第一次信息公示，公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在本項目兩次網(wǎng)上公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。

　　3、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于烏魯木齊市，對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾進行了問卷調(diào)查。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取現(xiàn)場張貼公告、網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：在本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、對建設(shè)項目的了解程度；

　　2、對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認可程度；

　　10、對項目建設(shè)必要性的認可程度；

　　11、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　12、是否同意項目建設(shè)。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　任何單位或者個人若對項目建設(shè)、環(huán)評工作內(nèi)容有寶貴意見或建議，可通過郵件、電話、傳真、信件等方式向建設(shè)單位或評價機構(gòu)反饋意見，請您盡量提供詳細的聯(lián)系方式。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　征求公眾意見起止時間為：公告之日起10個工作日內(nèi)。

　　新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院 

　　2018年12月29日