“‘十五五’經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型還面臨哪些挑戰(zhàn)？”

“美麗中國建設從哪些方面推動落實？”

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記者注意到，連日來，圍繞今年政府工作報告提出的“加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型”，以及“十五五”規(guī)劃綱要草案明確的“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，全國政協(xié)環(huán)境資源界委員在全國政協(xié)環(huán)境資源界小組會議上各抒己見、建言獻策。

協(xié)同推進污染防治攻堅與生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化

2024年全國兩會期間，習近平總書記首次來到十四屆全國政協(xié)增設的新界別環(huán)境資源界。在聽到有委員在發(fā)言中表達對新污染物的擔憂時，習近平總書記叮囑：“人無遠慮必有近憂，環(huán)境保護任重道遠，還要繼續(xù)抓好。”

全國政協(xié)委員、中國科學院院士江桂斌長期從事新污染物的基礎(chǔ)研究。他表示：“新污染物治理是我國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，生態(tài)環(huán)境法典草案專設了化學物質(zhì)污染風險管控部分，對新污染物防治作出專門規(guī)定。”

新污染物治理關(guān)系人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，是當前制約大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)深入改善的新難點。

江桂斌至今還記得，聯(lián)組會上，針對新污染物治理，習近平總書記給出破題路徑：要以改革的思路、技術(shù)的力量、轉(zhuǎn)型的方式、市場的手段，系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復、破解生態(tài)環(huán)境突出問題。江桂斌建議，未來，可建立動態(tài)更新的新污染物清單，運用大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)，構(gòu)建化學品跨部門風險管控平臺，實現(xiàn)動態(tài)評估與風險追溯。

海洋是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，也是美麗中國建設的重要載體。

長期從事海洋科技工作的全國政協(xié)委員、中國工程院院士蔣興偉認為，海洋在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設美麗中國進程中具有重要作用。生態(tài)環(huán)境法典草案專門對濕地、海洋、海島等重要生態(tài)系統(tǒng)作出明確規(guī)定，突出系統(tǒng)保護理念。

“當前，海洋生態(tài)環(huán)境保護仍需進一步發(fā)力，需要加強對紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復力度。”蔣興偉認為，要持續(xù)加大海洋生態(tài)保護科普宣傳力度，不斷提升全社會海洋生態(tài)環(huán)境保護意識，形成共建共治共享的良好氛圍。

藍天、碧水、凈土與人民幸福感息息相關(guān)。

全國政協(xié)委員、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心水污染控制實驗室主任魏源送，長期深耕水環(huán)境治理與生態(tài)保護一線。

他坦言，當前我國水環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善，但重點流域的多污染物協(xié)同控制、新污染物風險防范，以及生態(tài)脆弱區(qū)的系統(tǒng)治理，仍是必須啃下的“硬骨頭”，需持續(xù)強化科技支撐，推動水環(huán)境治理提質(zhì)增效。

聚焦“雙碳”目標，凝聚綠色發(fā)展共識

“我國建成世界最大的清潔發(fā)電體系。”提起近年來我國新能源發(fā)展成就，全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)有限公司原董事長辛保安語氣堅定。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，我國新能源發(fā)電占我國新增發(fā)電裝機的77%。建立全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場，2024年累計成交量超5.5億噸。

成績斐然，但挑戰(zhàn)仍在。委員們普遍認為，“十五五”時期是我國碳達峰目標的兌現(xiàn)期，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，仍面臨新形勢、新任務，需要凝聚各方智慧、匯聚協(xié)同合力。

全國政協(xié)委員、中國科學院院士樸世龍在會上表示，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)“雙碳”目標、建設美麗中國、推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化具有重要意義。他呼吁，加快培養(yǎng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)急需的拔尖創(chuàng)新人才，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供一體化教育、科技、人才支撐。

碧海銀灘也是綠水青山、金山銀山。如何積極探索海洋碳匯資源變資產(chǎn)的途徑，打造藍碳經(jīng)濟新引擎？

全國政協(xié)委員、中國科學院院士焦念志呼吁，以科技、市場、政策為支撐，將碳匯理念深度嵌入海洋經(jīng)濟全鏈條，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

焦念志坦言，當前我國海洋碳匯相關(guān)市場化機制仍不夠健全，導致碳匯價值難以有效變現(xiàn)，固碳能力未能充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。他建議，以科技定標準、以市場賦價值、以政策強保障，讓海洋“藍色碳庫”真正成為賦能發(fā)展的“藍色銀行”。

加快推進綠色生產(chǎn)生活方式

綠色發(fā)展是一場深刻的社會革命，不僅關(guān)乎生產(chǎn)方式，更關(guān)乎生活方式與價值觀念的重塑。

全國政協(xié)委員、北京建工環(huán)境修復股份有限公司副總經(jīng)理李書鵬是有著20多年工作經(jīng)驗的環(huán)保從業(yè)者。結(jié)合自身實踐，他重點關(guān)注全民參與綠色發(fā)展的路徑。

他認為，應促進綠色消費、健康消費，鼓勵倡導綠色低碳生活，完善相關(guān)激勵約束機制和激勵平臺，引導全社會踐行綠色低碳理念。

綠色低碳發(fā)展是一場深刻的經(jīng)濟社會變革，離不開法治的規(guī)范與護航。

2025年，最高人民檢察院集中開展保護鳥類野生動物專項監(jiān)督活動，對非法獵捕、運輸、銷售、食用鳥類等全鏈條違法行為進行嚴厲打擊和監(jiān)督，立辦公益訴訟案件1600余件，制發(fā)檢察建議400余件，起訴300余件。

對于這些成績的取得，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長蔡中平深有感觸：“保護鳥類離不開全社會共同參與，專項監(jiān)督既嚴厲打擊了違法行為，也切實維護了生物多樣性和生態(tài)安全，為綠色發(fā)展筑牢生態(tài)根基。”

生態(tài)環(huán)境法典出臺后，如何妥善處理既有法律與法典的銜接關(guān)系，成為委員們關(guān)注的另一熱點話題。

多位委員呼吁，法典出臺后，應同步推進相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標準的“立改廢釋”，明確新舊制度銜接過渡安排，確保法治體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

“我更關(guān)心法典草案通過后的普及宣傳工作，希望通過多種形式提升公眾對法典的知曉率和認知度，讓生態(tài)法治理念深入人心。”有的委員結(jié)合調(diào)研情況表示，希望在法治護航下，中國式現(xiàn)代化的綠色長卷，將從“愿景”化作“實景”。