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生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)建設(shè)指南》《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)接口規(guī)范》答記者問(wèn)
生態(tài)環(huán)境部 / 2026-01-23 / ：367
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)建設(shè)指南》（HJ 1431-2025，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設(shè)指南》）、《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)接口規(guī)范》（HJ 1432-2025，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《接口規(guī)范》）兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)情況，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的背景是什么？
答：實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央改革完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制的重大決策。到2025年，我國(guó)已初步形成全域覆蓋、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，各省（區(qū)、市）上線(xiàn)運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)，對(duì)于科學(xué)指導(dǎo)各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！吨泄仓醒朕k公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》，對(duì)完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)信息共享提出要求。為進(jìn)一步支撐深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的改革及應(yīng)用，生態(tài)環(huán)境部制定出臺(tái)《建設(shè)指南》《接口規(guī)范》兩項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
問(wèn)：兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)有何重要意義？
答：《建設(shè)指南》《接口規(guī)范》的出臺(tái)，旨在緊密對(duì)接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度深化改革和應(yīng)用的核心需求，提供一套生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)規(guī)范指引。其中，《建設(shè)指南》規(guī)定了平臺(tái)“建什么、怎么建”，《接口規(guī)范》則規(guī)定了不同業(yè)務(wù)平臺(tái)之間“如何連、如何通”。其目標(biāo)是指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控全周期的成果數(shù)字化管理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理“一張底圖”，強(qiáng)化信息共享，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智慧化，提升對(duì)外服務(wù)能力，助力這項(xiàng)制度更加精準(zhǔn)、集成、實(shí)用。
問(wèn)：《建設(shè)指南》主要內(nèi)容有哪些？
答：《建設(shè)指南》包括前言、總體要求、主要技術(shù)環(huán)節(jié)三個(gè)部分8個(gè)章節(jié)，重點(diǎn)明確了信息平臺(tái)的總體架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的技術(shù)要求，并對(duì)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控平臺(tái)的系統(tǒng)功能、接口及安全要求作出了明確規(guī)定。在重要功能方面，主要圍繞數(shù)據(jù)管理和智能服務(wù)展開(kāi)，在業(yè)務(wù)應(yīng)用功能上著重圍繞四個(gè)層面的深化：成果的“全生命周期”管理、跟蹤評(píng)估的“精準(zhǔn)聚焦”、空間生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的“智能研判”、決策支撐的“智慧賦能”。通過(guò)推動(dòng)跨平臺(tái)、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)與服務(wù)互聯(lián)互通，為政策制定、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等工作提供輔助決策支撐與智能化服務(wù)，規(guī)范引導(dǎo)平臺(tái)服務(wù)能力的全面提升和服務(wù)范圍的持續(xù)拓展。此外，標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)平臺(tái)的日常運(yùn)維管理、系統(tǒng)更新升級(jí)管理以及應(yīng)急預(yù)案等方面作出了相應(yīng)規(guī)定，以確保平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)優(yōu)化。
問(wèn)：《接口規(guī)范》中設(shè)計(jì)了4類(lèi)主要接口，請(qǐng)問(wèn)是基于怎樣的實(shí)際業(yè)務(wù)需求考慮的？
答：在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)與相關(guān)平臺(tái)對(duì)接的應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)上，《接口規(guī)范》中設(shè)計(jì)了安全驗(yàn)證接口、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)接口、文件數(shù)據(jù)接口、空間地圖服務(wù)接口4類(lèi)接口服務(wù)，全面覆蓋了從精準(zhǔn)查詢(xún)到空間分析的核心應(yīng)用場(chǎng)景。其中安全驗(yàn)證接口是“守門(mén)員”，確保所有數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)必須先通過(guò)嚴(yán)格的身份認(rèn)證，筑牢安全底線(xiàn)。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)接口是“精確查詢(xún)員”，支持高頻、精準(zhǔn)地點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查詢(xún)。如審批部門(mén)在項(xiàng)目選址時(shí)，可通過(guò)該接口快速、精確地獲取某個(gè)具體點(diǎn)位或管控單元編碼的詳細(xì)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求。文件數(shù)據(jù)接口是“大宗貨運(yùn)員”，用于批量、安全地傳輸數(shù)據(jù)文件、技術(shù)報(bào)告、研判結(jié)論報(bào)告等非結(jié)構(gòu)化文檔?？臻g地圖服務(wù)接口是“展示窗”，其他相關(guān)系統(tǒng)可直接調(diào)用并“嵌入”生態(tài)環(huán)境管控單元的關(guān)聯(lián)地圖圖層，進(jìn)行可視化疊加分析，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的“一張圖”決策。這4類(lèi)接口共同構(gòu)成了一個(gè)全面、高效的數(shù)據(jù)與服務(wù)交換體系。
問(wèn)：下一步如何推動(dòng)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施？
答：《建設(shè)指南》《接口規(guī)范》將于2026年3月1日正式實(shí)施，為各地深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息化建設(shè)提供技術(shù)支撐。為推動(dòng)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，重點(diǎn)需要做好以下工作：
一是加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。生態(tài)環(huán)境部將組織標(biāo)準(zhǔn)制定單位，以多種形式開(kāi)展培訓(xùn)與指導(dǎo)，推動(dòng)各方深入理解兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用。
二是加快現(xiàn)有信息平臺(tái)升級(jí)。各地在執(zhí)行過(guò)程中需要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)平穩(wěn)、有序、高效實(shí)施。要對(duì)照兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)現(xiàn)有信息平臺(tái)，補(bǔ)齊短板。在確保重要數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)功能符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以保留并優(yōu)化原有特色功能，推進(jìn)人工智能等新技術(shù)應(yīng)用和管理效能提升的工作創(chuàng)新。
