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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案答記者問(wèn)
生態(tài)環(huán)境部 / 2025-12-29 / ：459
近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《京津冀美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》《長(zhǎng)三角美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》《粵港澳大灣區(qū)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三大區(qū)域行動(dòng)方案）。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就三大區(qū)域行動(dòng)方案相關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：三大區(qū)域先行區(qū)行動(dòng)方案出臺(tái)的背景是什么？
答：黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)高度重視。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略中進(jìn)一步謀劃好、規(guī)劃好、落實(shí)好生態(tài)環(huán)保工作，建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。黨的二十屆四中全會(huì)明確提出美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，打造綠色發(fā)展高地；要鞏固提升京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)作出部署安排。
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)落地實(shí)施、取得實(shí)效，更好支撐區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同各相關(guān)部門(mén)，組織京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)相關(guān)省份研究編制三大區(qū)域先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，明確三大區(qū)域涉及省份承擔(dān)美麗中國(guó)綜合先行任務(wù)，在國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮帶動(dòng)作用。
問(wèn)：三大區(qū)域先行區(qū)建設(shè)的總體要求是什么？
答：美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，重中之重的任務(wù)是鞏固提升京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。作為美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵支撐，建設(shè)三大區(qū)域美麗中國(guó)先行區(qū)是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的必然要求，必須緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，深入落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)帶動(dòng)，著力破解制約生態(tài)環(huán)境治理深層次矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作，深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，推動(dòng)率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
京津冀立足建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)戰(zhàn)略要求，在加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化調(diào)整三大結(jié)構(gòu)、探索創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同治理模式上先行突破，突出大氣污染防治提質(zhì)增效，提升適應(yīng)氣候變化能力，打造京津冀減污降碳協(xié)同和生態(tài)修復(fù)示范區(qū)。長(zhǎng)三角緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵，在發(fā)展綠色生產(chǎn)力、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治上先行突破，突出區(qū)域法治標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、智慧治理，建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，在提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)、綠色金融改革創(chuàng)新、深化開(kāi)放合作上先行突破，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，共建融合創(chuàng)新美麗灣區(qū)，打造全球綠色發(fā)展高地。
問(wèn)：三大區(qū)域先行區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是什么？
答：堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合三大區(qū)域戰(zhàn)略定位、發(fā)展基礎(chǔ)與治理需求，統(tǒng)籌共性和特性，設(shè)置各區(qū)域差異化、階段性目標(biāo)，既要確保先行先試又要切實(shí)可行，讓建設(shè)成果可感可及。到2027年，京津冀區(qū)域細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度降至33微克/立方米，PM2.5為首要污染物的重度污染天氣和劣Ⅴ類(lèi)水體、黑臭水體基本消除，優(yōu)良水體比例比2024年提升3.2個(gè)百分點(diǎn)，地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降；長(zhǎng)三角區(qū)域PM2.5年均濃度降至30微克/立方米，優(yōu)良水體比例比2024年提升2.1個(gè)百分點(diǎn)，地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定；粵港澳大灣區(qū)PM2.5年均濃度降至20微克/立方米以下，二氧化碳排放總量基本達(dá)峰，優(yōu)良水體比例持續(xù)提升，近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定，主要污染物排放總量持續(xù)減少，形成一批先行區(qū)建設(shè)標(biāo)志性成果；到2030年，三大區(qū)域美麗中國(guó)先行區(qū)基本建成，支撐美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。
問(wèn)：三大區(qū)域先行區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？
答：三大區(qū)域行動(dòng)方案對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于區(qū)域重大戰(zhàn)略的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，著力解決跨省共性問(wèn)題，加強(qiáng)區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作，深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，提出三大區(qū)域先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，形成各具特色的美麗中國(guó)建設(shè)布局。
京津冀方案提出了綠色低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)安全保障、美麗樣板實(shí)踐、科技創(chuàng)新引領(lǐng)等6方面、22項(xiàng)主要任務(wù)。長(zhǎng)三角方案提出了綠色發(fā)展、協(xié)同治理、生態(tài)保護(hù)、改革創(chuàng)新、特色樣板等5方面、22項(xiàng)主要任務(wù)?；浉郯姆桨柑岢隽司G色低碳、藍(lán)色清潔、綠美生態(tài)、美美與共、健康安全、融合創(chuàng)新、開(kāi)放共享等7方面22項(xiàng)主要任務(wù)。
問(wèn)：下一步如何有效推動(dòng)三大區(qū)域先行區(qū)行動(dòng)方案落實(shí)？
答：行動(dòng)方案提出三大區(qū)域先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)表和重點(diǎn)任務(wù)清單、改革清單、政策清單（一表三清單），謀劃一批標(biāo)志性的改革舉措和政策創(chuàng)新清單，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”，支撐區(qū)域先行區(qū)建設(shè)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加大對(duì)三大區(qū)域先行區(qū)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和支持力度，實(shí)行促進(jìn)先行區(qū)建設(shè)的財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、金融、人才、科技政策，強(qiáng)化對(duì)先行區(qū)及其重大工程項(xiàng)目的資金保障。區(qū)域內(nèi)各省級(jí)人民政府對(duì)區(qū)域先行區(qū)建設(shè)負(fù)總責(zé)，依托美麗中國(guó)建設(shè)工作機(jī)制，細(xì)化年度任務(wù)和工作分工，清單式、項(xiàng)目化推進(jìn)落實(shí)先行區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，做好典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加大宣傳推廣，講好美麗中國(guó)故事。
