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新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會
以高水平監(jiān)測更好服務“三個治污”
中國環(huán)境報 / 2025-09-02 / :508
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的重要基礎,也是支撐持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要力量。在全面推進美麗中國建設的新形勢下,要更加堅持精準治污、科學治污、依法治污,提高污染防治的針對性、科學性、有效性。新形勢下,為提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平,服務于持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),筆者提出以下幾點建議。
一是著力提高監(jiān)測數(shù)據“真準全快新”,支撐精準治污。近年來,我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量有了明顯提升。為進一步提高監(jiān)測數(shù)據質量,應積極推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)實驗室信息管理系統(tǒng)(LIMS)普及和應用,完善對監(jiān)測機構內部質量管理全過程追溯能力,推動統(tǒng)一聯(lián)網、統(tǒng)一抽查、統(tǒng)一監(jiān)管,為實現(xiàn)對監(jiān)測機構監(jiān)測活動進行全要素、全方位、全過程的常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管打下基礎。
隨著生態(tài)環(huán)境管理工作步入精細化管理階段,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應當更加注重深化監(jiān)測數(shù)據應用,提升監(jiān)測數(shù)據對生態(tài)環(huán)境管理工作的支撐能力。監(jiān)測技術人員要盡快轉型,從過去主要關注監(jiān)測數(shù)據質量轉向監(jiān)測數(shù)據質量與監(jiān)測數(shù)據應用并重,更加注重監(jiān)測數(shù)據的深度挖掘和深化應用,強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在精準治污中的核心支撐能力。
二是大力加快監(jiān)測體系數(shù)智化轉型,引領科學治污。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉型是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化的重要手段,也是對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的整體性轉變、全方位賦能和革命性重塑。應按照《關于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》有關要求,加速推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉型,進一步推動現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設。
應當依托人工智能、監(jiān)測信息云平臺、感知技術等推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術裝備信息化,有效提高智能化監(jiān)測運行效率,并加速推進具有自主知識產權的監(jiān)測技術裝備研發(fā)和應用,不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的自動化、智能化和信息化水平。
在此基礎上,進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,構建全面覆蓋生態(tài)質量、環(huán)境質量和污染源監(jiān)測的高水平生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測體系,加快推進由污染源現(xiàn)狀監(jiān)測向污染物排放精準溯源監(jiān)測的轉變,提升生態(tài)環(huán)境質量預報預警水平和污染成因分析能力。
充分應用大數(shù)據、人工智能、機器學習等前沿技術,建立與生態(tài)環(huán)境管理工作深度融合的業(yè)務化信息系統(tǒng),推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境靈活感知、提前預警、綜合研判、智慧決策,全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在科學治污中的引領能力。
三是不斷夯實法律法規(guī)基礎,服務依法治污。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的開展離不開法律法規(guī)的堅實保障。為提升監(jiān)測數(shù)據服務依法治污的效能,應盡快明確排污單位自動監(jiān)測數(shù)據的法律效力。從國家層面看,目前僅有生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據可直接用于行政執(zhí)法。因此,應盡快明確排污單位自動監(jiān)測數(shù)據的法律效力,加快推進非現(xiàn)場執(zhí)法,提升自動監(jiān)測數(shù)據在排污單位排污監(jiān)管中的效能。
社會監(jiān)測機構是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域的重要監(jiān)測力量,從業(yè)人員眾多且承擔了大量服務于生態(tài)環(huán)境管理的委托監(jiān)測任務。然而,目前社會監(jiān)測機構產生的監(jiān)測數(shù)據的法律地位仍不明確,國家層面尚未明確是否可直接用于行政處罰。應盡快通過法律法規(guī)明確這類監(jiān)測數(shù)據在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的作用,切實發(fā)揮好社會監(jiān)測力量在生態(tài)環(huán)境管理中的支撐作用。